關(guān)于開(kāi)展全市建筑起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)安全檢查的通知
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于建筑起重機(jī)械安全管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定要求，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入排查治理建筑起重機(jī)械安全隱患，全力減少和杜絕建筑起重機(jī)械引發(fā)的事故。經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展建筑起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)安全檢查活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間
2021年10月26日至28日。
二、檢查依據(jù)
1．《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）；
2.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）；
3.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）；
4．《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的通知》（建辦質(zhì)〔2017〕39號(hào)）；
5.《關(guān)于印發(fā)起重機(jī)械、基坑工程等五項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全要點(diǎn)的通知》（建安辦函〔2017〕12號(hào)）；
6.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理若干規(guī)定》的通知（蘇住建規(guī)〔2014〕4號(hào)）。
三、檢查重點(diǎn)
（一）臺(tái)帳資料
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建立起重機(jī)械安全管理“一機(jī)一檔”制度，塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)是否辦理安裝拆卸告知備案、使用登記注銷(xiāo)手續(xù)；安裝拆卸單位是否具備資質(zhì)；工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位以及建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
2.從業(yè)人員持證上崗情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況，建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索信號(hào)工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3.建筑起重機(jī)械安裝、拆卸等危大工程安全管理情況。重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械安裝拆卸等危大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編審、方案交底、方案實(shí)施、工序驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況；組織安全交底時(shí)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員是否到位；首次安裝、第一次附墻及塔式起重機(jī)安裝高度達(dá)到60米以上的，施工升降機(jī)安裝至最終高度后，在重新驗(yàn)收前是否委托檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢情況；日常維修保養(yǎng)工作是否落實(shí)，總包單位對(duì)建筑起重機(jī)械安裝、拆卸，頂升加節(jié)、附墻安裝等環(huán)節(jié)的安全管理情況。
4.監(jiān)理單位履職情況。重點(diǎn)檢查監(jiān)理單位是否編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；安裝、拆卸（含加節(jié)和頂升）時(shí)是否實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查；巡視檢查記錄是否真實(shí)、完整。
（二）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體
重點(diǎn)檢查塔吊的載荷限制裝置、行程限位裝置、保護(hù)裝置、吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩、多塔作業(yè)、附著、基礎(chǔ)與軌道、結(jié)構(gòu)設(shè)施、電氣安全；施工升降機(jī)的安全裝置、限位裝置、防護(hù)設(shè)施、附著、鋼絲繩、滑輪與對(duì)重、導(dǎo)軌架、基礎(chǔ)、電氣安全、通信裝置。詳見(jiàn)附件2、附件3。
四、檢查安排
市住建局成立全市建筑起重機(jī)械安全專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下設(shè)三個(gè)檢查組。
第一檢查組
市住建局質(zhì)安處柳文斌同志帶隊(duì)，資料檢查專(zhuān)家一名，現(xiàn)場(chǎng)檢查專(zhuān)家兩名；
檢查地區(qū)：張家港市、常熟市、相城區(qū)、市質(zhì)安站監(jiān)管范圍。
第二檢查組
市質(zhì)安監(jiān)站李立新同志帶隊(duì)，資料檢查專(zhuān)家一名，現(xiàn)場(chǎng)檢查專(zhuān)家兩名；
檢查地區(qū)：吳江區(qū)、吳中區(qū)、蘇州高新區(qū)。
第三檢查組
常熟市嚴(yán)峰同志帶隊(duì)，資料檢查專(zhuān)家一名，現(xiàn)場(chǎng)檢查專(zhuān)家兩名；
檢查地區(qū)：太倉(cāng)市、昆山市、蘇州工業(yè)園區(qū)。
每個(gè)地區(qū)檢查在建項(xiàng)目不少于2個(gè)，抽查塔式起重機(jī)4臺(tái)、施工升降機(jī)2臺(tái)，共計(jì)6臺(tái)。其中，資料檢查專(zhuān)家由各地住建部門(mén)、市質(zhì)安站分別選派一名負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管的人員，主要負(fù)責(zé)交叉檢查其它地區(qū)在建項(xiàng)目起重機(jī)械管理臺(tái)帳資料。
五、檢查要求
1.各企業(yè)要高度重視此次建筑起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)安全檢查工作，所有在建項(xiàng)目要立即組織起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)、租賃、安拆、維保和使用單位開(kāi)展自查自糾工作，監(jiān)理單位見(jiàn)證檢查，對(duì)查出隱患的起重設(shè)備要立即停止使用并落實(shí)整改。
2.各地住建部門(mén)要制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，嚴(yán)格按照有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促整改并跟蹤落實(shí)，徹底消除隱患。
3.請(qǐng)各地住建部門(mén)做好相關(guān)準(zhǔn)備（匯報(bào)材料包括今年以來(lái)在建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管工作、存在的主要問(wèn)題及相關(guān)工作建議等），明確本地區(qū)參與檢查的資料檢查專(zhuān)家名單和列出在建項(xiàng)目清單（有塔式起重機(jī)、施工升降機(jī),并標(biāo)明數(shù)量），于10月22日前上報(bào)市住建局。
聯(lián)系人：柳文斌，電話：65211507，郵箱zac@szzjj.suzhou.gov.cn。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年10月21日
附件1起重機(jī)械設(shè)備檢查用表（臺(tái)賬資料）
工程名稱(chēng)
建設(shè)單位
施工單位
項(xiàng)目經(jīng)理
監(jiān)理單位
項(xiàng)目總監(jiān)
序號(hào)
檢查內(nèi)容
檢查情況
1
塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)安裝拆卸告知備案、使用登記注銷(xiāo)情況
2
建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況
3
施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況
4
建筑起重機(jī)械租賃單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況
安裝拆卸單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況
使用單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況
檢驗(yàn)檢測(cè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持證上崗情況
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況
起重機(jī)械安裝拆卸等危大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編審、方案交底、方案實(shí)施、工序驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況
組織安全交底時(shí)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員到位情況
首次安裝、第一次附墻及塔式起重機(jī)安裝高度達(dá)到60米以上的，施工升降機(jī)安裝至最終高度后，在重新驗(yàn)收前委托檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢情況
日常維修保養(yǎng)工作情況
監(jiān)理單位編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則情況
安裝拆卸（含加節(jié)和頂升）時(shí)監(jiān)理單位實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視情況，巡視記錄是否真實(shí)，完整。
檢查人
檢查組長(zhǎng)
附件2起重機(jī)械設(shè)備檢查用表（塔式起重機(jī)）
工程名稱(chēng)
建設(shè)單位
施工單位
項(xiàng)目經(jīng)理
監(jiān)理單位
項(xiàng)目總監(jiān)
序號(hào)
檢查項(xiàng)目
扣分標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)得分?jǐn)?shù)
扣減分?jǐn)?shù)
實(shí)得分?jǐn)?shù)
1
保 證 項(xiàng) 目
載荷限制裝置
未安裝起重量限制器或不靈敏扣10分
未安裝力矩限制器或不靈敏扣10分
10
2
行程限位裝置
未安裝起升高度限位器或不靈敏扣10分
未安裝幅度限位器或不靈敏扣6分
回轉(zhuǎn)不設(shè)集電器的塔式起重機(jī)未安裝回轉(zhuǎn)限位器或不靈敏扣 6分
行走式塔式起重機(jī)未安裝行走限位器或不靈敏扣8分
10
3
保護(hù)
裝置
小車(chē)變幅的塔式起重機(jī)未安裝斷繩保護(hù)及斷軸保護(hù)裝置或不符合規(guī)范要求扣8～10分
行走及小車(chē)變幅的軌道行程末端未安裝緩沖器及止擋裝置或不符合規(guī)范要求扣6～10分
起重臂根部絞點(diǎn)高度大于50m的塔式起重機(jī)未安裝風(fēng)速儀或不靈敏扣4分
塔式起重機(jī)頂部高度大于30m且高于周?chē)ㄖ镂窗惭b障礙指示燈扣4分
10
4
吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩
吊鉤未安裝鋼絲繩防脫勾裝置或不符合規(guī)范要求扣8分
吊鉤磨損、變形、疲勞裂紋達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)扣10分
滑輪、卷筒未安裝鋼絲繩防脫裝置或不符合規(guī)范要求扣4分
滑輪及卷筒的裂紋、磨損達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)扣6～8分
鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)扣6～10分
鋼絲繩的規(guī)格、固定、纏繞不符合說(shuō)明書(shū)及規(guī)范要求扣5～8分
10
5
多塔
作業(yè)
多塔作業(yè)未制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案扣10分，施工方案未經(jīng)審批或方案針對(duì)性不強(qiáng)扣6～10分
任意兩臺(tái)塔式起重機(jī)之間的最小架設(shè)距離不符合規(guī)范要求扣 10分
10
序號(hào)
檢查項(xiàng)目
扣分標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)得分?jǐn)?shù)
扣減分?jǐn)?shù)
實(shí)得分?jǐn)?shù)
6
保證項(xiàng)目
安裝、拆卸與驗(yàn)收
安裝、拆卸單位未取得相應(yīng)資質(zhì)扣10分
未制定安裝、拆卸專(zhuān)項(xiàng)方案扣10分，方案未經(jīng)審批或內(nèi)容不符合規(guī)范要求扣5～8分
未履行驗(yàn)收程序或驗(yàn)收表未經(jīng)責(zé)任人簽字扣5～8分
驗(yàn)收表填寫(xiě)不符合規(guī)范要求每項(xiàng)扣2～4分
特種作業(yè)人員未持證上崗扣10分
未采取有效聯(lián)絡(luò)信號(hào)扣7～10分
10
小 計(jì)
60
7
一 般 項(xiàng) 目
附著
塔式起重機(jī)高度超過(guò)規(guī)定不安裝附著裝置扣10分
附著裝置水平距離或間距不滿(mǎn)足說(shuō)明書(shū)要求而未進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算和審批的扣 6～8分
安裝內(nèi)爬式塔式起重機(jī)的建筑承載結(jié)構(gòu)未進(jìn)行受力計(jì)算扣8分
附著裝置安裝不符合說(shuō)明書(shū)及規(guī)范要求扣6～10分
附著后塔身垂直度不符合規(guī)范要求扣8～10分
10
8
基礎(chǔ)與
軌道
基礎(chǔ)未按說(shuō)明書(shū)及有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)、檢測(cè)、驗(yàn)收扣8～10分
基礎(chǔ)未設(shè)置排水措施扣4分
路基箱或枕木鋪設(shè)不符合說(shuō)明書(shū)及規(guī)范要求扣4～8分軌道鋪設(shè)不符合說(shuō)明書(shū)及規(guī)范要求扣4～8分
10
9
結(jié)構(gòu)
設(shè)施
主要結(jié)構(gòu)件的變形、開(kāi)焊、裂紋、銹蝕超過(guò)規(guī)范要求扣8～10分
平臺(tái)、走道、梯子、欄桿等不符合規(guī)范要求扣4～8分
主要受力構(gòu)件高強(qiáng)螺栓使用不符合規(guī)范要求扣6分
銷(xiāo)軸聯(lián)接不符合規(guī)范要求扣2～6分
10
10
電氣
安全
未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)供電扣10分
塔式起重機(jī)與架空線路小于安全距離又未采取防護(hù)措施扣10分
防護(hù)措施不符合要求扣4～6分
防雷保護(hù)范圍以外未設(shè)置避雷裝置的扣10分
避雷裝置不符合規(guī)范要求扣 5分
電纜使用不符合規(guī)范要求扣4～6分
10
小 計(jì)
40
檢查項(xiàng)目合計(jì)
100
檢查人
檢查組長(zhǎng)
注：1.每項(xiàng)最多扣減分?jǐn)?shù)不大于該項(xiàng)應(yīng)得分?jǐn)?shù)。2.保證項(xiàng)目有兩項(xiàng)不得分或總計(jì)得分低于60分予以通報(bào)。
附件3起重機(jī)械設(shè)備檢查用表（施工升降機(jī)）
工程名稱(chēng)
建設(shè)單位
施工單位
項(xiàng)目經(jīng)理
監(jiān)理單位
項(xiàng)目總監(jiān)
序號(hào)
檢查項(xiàng)目
扣分標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)得分?jǐn)?shù)
扣減分?jǐn)?shù)
實(shí)得分?jǐn)?shù)
1
保證項(xiàng)目
安全裝置
未安裝起重量限制器或不靈敏扣10分
未安裝漸進(jìn)式防墜安全器或不靈敏扣10分
防墜安全器超過(guò)有效標(biāo)定期限扣10分
對(duì)重鋼絲繩未安裝防松繩裝置或不靈敏扣 6分
未安裝急停開(kāi)關(guān)扣5分，急停開(kāi)關(guān)不符合規(guī)范要求扣3～5分
未安裝吊籠和對(duì)重用的緩沖器扣5分
未安裝安全鉤扣 5 分
10
2
限位裝置
未安裝極限開(kāi)關(guān)或極限開(kāi)關(guān)不靈敏扣10分
未安裝上限位開(kāi)關(guān)或上限位開(kāi)關(guān)不靈敏扣10分
未安裝下限位開(kāi)關(guān)或下限位開(kāi)關(guān)不靈敏扣8分
極限開(kāi)關(guān)與上限位開(kāi)關(guān)安全越程不符合規(guī)范要求的扣5分
極限限位器與上、下限位開(kāi)關(guān)共用一個(gè)觸發(fā)元件扣4分
未安裝吊籠門(mén)機(jī)電連鎖裝置或不靈敏扣8分
未安裝吊籠頂窗電氣安全開(kāi)關(guān)或不靈敏扣4分
10
3
防護(hù)設(shè)施
未設(shè)置防護(hù)圍欄或設(shè)置不符合規(guī)范要求扣8～1分
未安裝防護(hù)圍欄門(mén)連鎖保護(hù)裝置或連鎖保護(hù)裝置不靈敏扣8分
未設(shè)置出入口防護(hù)棚或設(shè)置不符合規(guī)范要求扣6～10分
停層平臺(tái)搭設(shè)不符合規(guī)范要求扣5～8分
未安裝平臺(tái)門(mén)或平臺(tái)門(mén)不起作用每一處扣4分，平臺(tái)門(mén)不符合規(guī)范要求、未達(dá)到定型化每一處扣2～4分
10
4
附著
附墻架未采用配套標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品扣8～10分
附墻架與建筑結(jié)構(gòu)連接方式、角度不符合說(shuō)明書(shū)要求扣6～10分
附墻架間距、最高附著點(diǎn)以上導(dǎo)軌架的自由高度超過(guò)說(shuō)明書(shū)要求扣8～10分
10
5
鋼絲繩、滑輪與對(duì)重
對(duì)重鋼絲繩繩數(shù)少于2根或未相對(duì)獨(dú)立扣10分
鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)扣6～10分
鋼絲繩的規(guī)格、固定、纏繞不符合說(shuō)明書(shū)及規(guī)范要求扣5～8分
滑輪未安裝鋼絲繩防脫裝置或不符合規(guī)范要求扣4分
對(duì)重重量、固定、導(dǎo)軌不符合說(shuō)明書(shū)及規(guī)范要求扣6～10分
對(duì)重未安裝防脫軌保護(hù)裝置扣5分
10
6
保證項(xiàng)目
安裝、拆卸與驗(yàn)收
安裝、拆卸單位無(wú)資質(zhì)扣10分
未制定安裝、拆卸專(zhuān)項(xiàng)方案扣10分，方案無(wú)審批或內(nèi)容不符合規(guī)范要求扣5～8分
未履行驗(yàn)收程序或驗(yàn)收表無(wú)責(zé)任人簽字扣5～8分
驗(yàn)收表填寫(xiě)不符合規(guī)范要求每一項(xiàng)扣2～4分
特種作業(yè)人員未持證上崗扣10分
10
小 計(jì)
60
7
一般項(xiàng)目
導(dǎo)軌架
導(dǎo)軌架垂直度不符合規(guī)范要求扣7～10分
標(biāo)準(zhǔn)節(jié)腐蝕、磨損、開(kāi)焊、變形超過(guò)說(shuō)明書(shū)及規(guī)范要求扣7～10 分
標(biāo)準(zhǔn)節(jié)結(jié)合面偏差不符合規(guī)范要求扣4～6分
齒條結(jié)合面偏差不符合規(guī)范要求扣4～6分
10
8
基礎(chǔ)
基礎(chǔ)制作、驗(yàn)收不符合說(shuō)明書(shū)及規(guī)范要求扣8～10 分
特殊基礎(chǔ)未編制制作方案及驗(yàn)收扣8～10 分
基礎(chǔ)未設(shè)置排水設(shè)施扣4分
10
9
電氣安全
施工升降機(jī)與架空線路小于安全距離又未采取防護(hù)措施扣10分
防護(hù)措施不符合要求扣4～6分
電纜使用不符合規(guī)范要求扣4～ 6分
電纜導(dǎo)向架未按規(guī)定設(shè)置扣4分
防雷保護(hù)范圍以外未設(shè)置避雷裝置扣10分
避雷裝置不符合規(guī)范要求扣5分
10
10
通信裝置
未安裝樓層聯(lián)絡(luò)信號(hào)扣10分
樓層聯(lián)絡(luò)信號(hào)不靈敏扣4～6分
10
小 計(jì)
40
檢查項(xiàng)目合計(jì)
100
檢查人
檢查組長(zhǎng)
注：1.每項(xiàng)最多扣減分?jǐn)?shù)不大于該項(xiàng)應(yīng)得分?jǐn)?shù)。2.保證項(xiàng)目有兩項(xiàng)不得分或總計(jì)得分低于60分予以通報(bào)。
來(lái)源：蘇州市住建局
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